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PASAPORTE CUBANO, SU VIGENCIA Y LAS AEROLINEAS

El pasaporte cubano, su vigencia y vencimiento, regulado en la Ley de Migración y algunos requisitos exigidos por las aerolíneas, pueden contradecirse.

Todas las personas para entrar o salir de Cuba deben poseer pasaporte vigente o documento equivalente expedido a su nombre. Los cubanos, aunque posean otra ciudadanía lo harán con pasaporte cubano.  La vigencia del documento es válida hasta un segundo antes de la fecha de vencimiento.

No se exige por las autoridades migratorias meses de validez anterior a su vencimiento para entrar o salir de Cuba. Basta que la fecha de vigencia del pasaporte esté dentro de los términos establecidos en Ley.

Los cubanos viajan como nacionales, ciudadanos constitucionales de Cuba, no como extranjeros.

Si vence el documento estando en Cuba y sea necesario prorrogarlo, se extravíe o deteriore, podrán tramitarlo en la DIIE. Lo anterior se ampara en las leyes cubanas y el ordenamiento administrativo complementario.

AEROLINEAS – Pasaporte cubano.

JURISCUBA desconoce las razones por las que algunas aerolíneas exigen la vigencia de meses al pasaporte cubano. Dicho requisito aplica para los extranjeros, pues en caso de vencimiento del documento se le dificultaría su tramitación en Cuba.

Los cubanos viajan y están en su patria. En cualquier caso podrían permanecer entre 90 días (emigrantes) y 180 días (residentes en el extranjero-PRE). Tienen derecho y disponen de tiempo suficiente para tramitar la obtención o prórroga del pasaporte cubano. A lo anterior se suma la posibilidad de prorrogar su estancia y que no pueden ser expulsados de su país.

No negamos que determinadas aerolíneas u otras oficinas cubanas exijan meses de antelación al vencimiento del pasaporte. Cada cual debe preguntar al que exija ese requisito los fundamentos jurídicos que lo avalan.

Con base en la legislación pública cubana, nadie está obligado a prorrogar u obtener un nuevo documento antes del término de su vencimiento.

Por otra parte, en casos de extravío, deterioro o agotamiento del pasaporte, si el titular requiere viajar de inmediato a Cuba, en lugar de uno nuevo, se le puede expedir un Documento de Viaje y Tránsito, previa consulta con la DIIE del Ministerio del Interior, válido para un único viaje a Cuba, en un período no mayor a treinta (30) días, a partir de la fecha de su emisión.

Todo cubano puede entrar y salir de la Isla hasta un instante antes de vencer la vigencia de su pasaporte. Si alguien refiere condición o requisito de superior comportamiento, deberá argumentar los fundamentos legales y articulados que sustenta su criterio.

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Normas para la Información Anticipada de los Pasajeros y tripulantes (API) con vuelos a Cuba

El 4 de octubre de 2016 fueron adecuadas por la Resolución No. 393 del Ministerio de Transporte (MITRANS) las normas por las que deben regirse las entidades nacionales y extranjeras de servicios de transporte aéreo para el envío de la Información Anticipada de Pasajeros y Tripulantes (API) con vuelos a Cuba, que deben tributar a la Aduana General de la República.

Todas las líneas aéreas deben enviar a la Aduana cubana con (24) horas de antelación a la salida de una aeronave cuyo origen o destino sea un aeropuerto de Cuba, la preinformación adelantada de pasajeros y tripulantes. En los casos que se produzcan cambios de pasajeros o tripulantes se reportan dentro de los (15) minutos posteriores a la salida del vuelo del aeropuerto de origen.

La aplicación del sistema API se ha convertido en una práctica internacional en correspondencia con las recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Asociación Internacional de Transportistas Aéreos (IATA).

La Aduana General de la República como parte del sistema de órganos encargados del control y protección de las fronteras estatales, garantiza el efectivo enfrentamiento a las conductas ilícitas, que se manifiestan en ocasión del tráfico de viajeros, unido a la importancia que tiene para la seguridad de la Aviación Civil las medidas de enfrentamiento al terrorismo, el contrabando, el tráfico internacional de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, sus precursores y análogos, el tráfico de personas y otros actos ilegales que ponen en peligro la seguridad de los vuelos, los pasajeros y las instalaciones aeroportuarias.

Los principales datos, entre otros que se enviarán a la Aduana sobre los pasajeros y tripulantes son: Nombre y apellidos, sexo, fecha de nacimiento, nacionalidad, país de residencia, dirección de hospedaje en Cuba para pasajeros no residentes en el país, cantidad de bultos, número de asiento,  número de ticket de los bultos, si es pasajero o tripulante, tipo de documento (Pasaporte), número del documento, fecha de expiración del documento, país emisor del documento, aeropuerto embarque aeropuerto de desembarque (donde realizará despacho migratorio en Cuba o en el extranjero), etc

Los datos personales de los pasajeros contenidos en la información API, se utilizan bajo los principios siguientes:

a) Tratados de manera leal y lícita;

b) acopiados con fines determinados, explícitos y legítimos y no ser utilizados posteriormente de manera incompatible con dichos fines;

c) adecuados, pertinentes y no excesivos con relación a los fines para los que se recaban y para los que se requieren posteriormente;

d) exactos y cuando sea necesario actualizados, adoptándose las medidas razonables para la supresión o rectificación de los datos inexactos o incompletos en relación con los fines para los que se acopian o para los que se requieren posteriormente; y

e) conservados de forma que permita la identificación de los interesados durante un período no superior al necesario para los fines que se acopian o para los que se requieren posteriormente.

Las líneas que no entreguen la información API en el término establecido, o con datos omitidos, incorrectos o erróneos, incurren en infracción administrativa.

PAGO DE IMPUESTO POR SERVICIOS DE AEROPUERTO EN CUBA

Decreto Ley No. 333. Con el objetivo de modernizar los procedimientos y agilizar los trámites para el cobro de la Tasa por Servicios de Aeropuertos a Pasajeros y los beneficios fiscales asociados a su pago, se establece que en lo adelante se realice mediante los boletos de pasaje que expenden las aerolíneas. Las administraciones de los aeropuertos realizan los contro­les que se requieran para el cumplimiento del pago de este tributo. Gaceta Oficial Ordinaria No. 50 de 3 de septiembre de 2015.